9月28日，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布了一則面向社會(huì)公開征求《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》意見的函。

為進(jìn)一步完善尾礦庫安全監(jiān)管，防范遏制尾礦庫重特大事故發(fā)生，國家礦山安全監(jiān)察局組織對(duì)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》

修訂的主要內(nèi)容

修訂后的《規(guī)定》共七章，66條，與現(xiàn)行《規(guī)定》相比，刪除了2條，合并了6條，新增了25條。修訂的主要內(nèi)容包括：

（一）明確尾礦庫監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審查制度。為建立尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管機(jī)制，規(guī)定省級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)確定省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的尾礦庫名單（第八條）。明確尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施行國家礦山安全監(jiān)察局、省級(jí)應(yīng)急管理部門兩級(jí)審查機(jī)制，國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查一等庫及庫容超過1億立方米的尾礦庫，其他的由省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)審查，其審查工作不得委托或者下放（第七條）。

（二）加強(qiáng)尾礦庫源頭安全管理，提高相關(guān)單位資質(zhì)要求。增加了禁止作為尾礦庫庫址的三種情形（第十條），禁止新建、改建、擴(kuò)建的四種情形（第十一條），禁止加高擴(kuò)容的六種情形（第十二條），同時(shí)嚴(yán)禁在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危及尾礦庫安全的作業(yè)（第四十一條）。為確保尾礦庫全生命周期的安全，提高了尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫和安全評(píng)價(jià)的相關(guān)單位資質(zhì)要求（第十三條）。

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高安全管理水平。一是明確了尾礦庫企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的最低數(shù)量要求（第五條、第六條）。二是明確尾礦庫建設(shè)工期要求，避免隨意停建、超長(zhǎng)期建設(shè)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)（第十八條）。三是明確試運(yùn)行方案的編制及其內(nèi)容，增加試運(yùn)行最短時(shí)限30日的要求（第二十條至第二十二條）。四是要求尾礦庫企業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)（第二十七條至第二十九條）。

（四）強(qiáng)化運(yùn)行安全管控，全面實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。要求所有尾礦庫必須建設(shè)完善的人工監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)相結(jié)合的尾礦庫安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，且具有水情預(yù)警及壩體滲透破壞、坍塌預(yù)警功能，并接入地方應(yīng)急管理部門的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)（第三十一條）。每年汛期前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)洪演算，復(fù)核尾礦庫防洪能力（第三十五條）。尾礦庫應(yīng)當(dāng)建立與下游聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備救援物資，每年汛期前至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練（第三十七條）。

（五）完善尾礦庫回采、閉庫安全的有關(guān)規(guī)定。一是明確規(guī)定尾礦庫回采建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”，申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁邊回采邊放礦，嚴(yán)格管控回采后再用作排尾（第四十二條至第四十五條）。二是明確規(guī)定停用時(shí)間超過3年的尾礦庫應(yīng)當(dāng)閉庫，規(guī)范閉庫程序（第四十七條、第五十條）。

來源：非煤礦山安全監(jiān)察司