浙江省現有水庫4277座，總庫容448億立方米，水庫數量和總庫容分別位居全國第十位、第八位。浙江省4277座水庫中，有76%的水庫建于20世紀70年代以前，超過了設計合理使用年限。歷屆浙江省委、省政府高度重視水庫除險加固工作，2003年以來先后組織實施“千庫保安”“強塘固房”“五水共治”等工程建設，把水庫除險加固作為民生實事來抓。截至目前，浙江已累計完成病險水庫加固3400余座次，讓病險水庫從“心腹之患”重新轉變為惠澤民生的“治水重器”。

高位推動系統治理

2020年11月，浙江省政府出臺《小型水庫系統治理工作方案》，在全國率先實施以小型水庫為重點的水庫系統治理。組織對水庫進行綜合評估，逐庫提出“正常運行”“整治提升”“降等報廢”三類評估意見，對需要治理的制定“一庫一策”，并以縣為單位形成“一縣一方案”。浙江省水利廳會同多部門聯合印發《小型水庫核查評估指導意見》，設定7大類19項指標，指導綜合評估工作。

2021年，全省共完成4200余座水庫綜合評估，提出了一攬子分類處置措施，計劃在“十四五”期間全部落實到位。同年，浙江省政府將水庫系統治理（除險加固）納入省政府督查激勵事項，對臨海等縣（市、區）予以激勵。

高質量實施除險加固

浙江高質量實施水庫除險加固，于2019年在全國率先組織開展安全鑒定超期存量和病險水庫存量清零行動，截至2021年年底前，共完成2310座水庫安全鑒定，安全鑒定超期存量全部清零；病險水庫（三類壩）存量除險加固在今年年底前全部開工，二類壩水庫存量除險加固在2023年年底前全部開工；對新鑒定出的病險水庫動態清零，切實做到病險水庫“早發現”“早處理”。

浙江省水利廳延伸除險加固范圍，不僅對三類壩水庫實施除險加固，而且對二類壩水庫同步實施加固，做到“有病必治”；同步實施上壩道路、電力設施、通信設施、監測設施、管理房等改造提升，系統解決水庫泄洪能力不足、管理配套設施不健全等問題。

2022至2025年，浙江計劃投資100多億元，加固二、三類壩水庫900余座，改造提升“三通八有”水庫配套設施2000余處。

高標準推進“三化”改革

浙江省水利廳于2021年推行產權化、物業化、數字化“三化”改革，探索高標準管養分離、集約管理，不斷提升水庫“整體智治”水平。

產權化，進一步明晰了水庫安全運行管理的責任主體，盤活水庫資產，提升水庫效益；物業化，引入市場機制，吸引社會力量參與水庫管理，提升水庫專業化管理水平；數字化，增強了水庫監測感知、風險研判和運行調控能力，提升水庫現代化管理水平。

截至今年6月底，浙江省水庫產權登記率達到60%，物業管理覆蓋率達到88%，3267座分散管理小型水庫實行了專業化管護。全省4277座全部納入“智慧水庫”應用管理，實現了省、市、縣和水管單位四級用戶數據共享和業務貫通。

“通過全省上下共同努力，自2009年以來，我省水庫經受住了超強臺風‘利奇馬’、新安江建庫以來最大洪水等洪澇臺旱災害的考驗，沒有發生垮壩事故和重大險情?！闭憬∷麖d運管處處長趙法元介紹。

浙江始終把保護人民生命安全擺在首位，持之以恒推進病險水庫除險加固，充分發揮了水庫防洪減災巨大作用，有力保障了人民群眾的生命財產安全，有力地保障了供水安全，確保干旱年份基本未造成旱災。同時，在改善調節生態環境上，水庫也發揮出重要作用，使河流不斷流成為現實，保護了“詩畫江南”的美景。

信息來源：中國水利報

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